Деменок С.А., Славин В.Н.

ЮФ ИЭУП РГГУ

 

Порядок образования и деятельности третейских судов в современной России

 

                Гражданские правоотношения сложны и многообразны. Они обладают такими особенностями, как равенство участников, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого–либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав. Особой спецификой обладает судебная защита гражданских прав. Так, споры в сфере гражданско–правовых отношений могут разрешаться третейскими судами. Третейский суд – это юрисдикционный орган, который разрешает споры с максимальным учетом конкретных индивидуальных интересов ввиду относительно коротких сроков рассмотрения дел, а также наличия у сторон широких возможностей по избранию (назначению) третейских судей, предъявлению к ним особых квалификационных требований, установлению правил третейского разбирательства, сохранению конфиденциальности. Тем самым, третейский суд в ряде случаев в наибольшей степени соответствует потребностям субъектов гражданских правоотношений и уже играет свою немаловажную роль в защите нарушенных или оспоренных прав.

В настоящее время в России порядок образования и деятельности третейских судов определяется Федеральным законом от 24 июня 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ»[196]. Действуют также и иные нормативно-правовые акты, затрагивающие данную сферу общественных отношений. Среди них следует, прежде всего, выделить Гражданский кодекс РФ[197], в ст. 11 которого предусмотрена защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в третейском суде.

                В соответствии с действующим законодательством, с организационной точки зрения третейские суды в РФ существуют в двух разновидностях: они могут создаваться ad hoc – для разрешения конкретного спора, либо функционировать на постоянной основе (постоянно действующие третейские суды). Последние образуются юридическими лицами – торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих юридических лицах. Однако постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при органах государственной власти РФ и ее субъектов, органах местного самоуправления.

Для образования постоянно действующего третейского суда юридическое лицо принимает решение об его образовании, а также утверждает положение о суде и список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон. Копии указанных документов направляются юридическим лицом в арбитражный суд субъекта РФ и районный суд общей юрисдикции, осуществляющие судебную власть на территории, где расположен постоянно действующий третейский суд. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора устанавливается соглашением сторон третейского разбирательства. Правила образования не могут противоречить обязательным требованиям, предъявляемым к третейскому судье, числу третейских судей, положениям об отводе, прекращении полномочий и замене третейского судьи. В случае отсутствия установленного порядка образования третейского суда применяются общие положения о составе третейского суда.

Необходимым условием передачи третейского спора на разрешение третейского суда является заключенное между сторонами соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда, т.е. содержащееся в документе, подписанном сторонами, либо заключенное путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Помимо этого третейским соглашением признается ссылка в письменном договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, сделанная таким образом, что данное положение становиться условием договора. При несоблюдении указанных правил третейское соглашение считается незаключенным. Следует также отметить, что при передаче спора в постоянно действующий третейский суд правила этого суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения, если стороны не договорились об ином.

Предметом третейского соглашения может быть передача всех или определенных споров, которые возникли или, вероятно, возникнут между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Существуют особенности заключения третейского соглашения о разрешении спора по договору присоединения и спора, находящегося на рассмотрении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде. В первом случае третейское соглашение действенно, если заключено после возникновения оснований для предъявления иска; во втором третейское соглашение может быть заключено только до принятия решения по спору судом.

Необходимо заметить, что в соответствии с новыми Арбитражным процессуальным кодексом РФ[198] и Гражданским процессуальным кодексом РФ[199] наличие третейского соглашения не предусмотрено в качестве основания для отказа в принятии искового заявления.

                Законом «О третейских судах в РФ»[200] предусмотрено, что третейским судьей избирается сторонами или назначается в согласованном ими порядке физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи. Требования, предъявляемые к квалификации третейского судьи, могут быть согласованы сторонами непосредственно или определены правилами третейского разбирательства. Но при этом закон определил, что третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование, а в случае коллегиального разрешения высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда. Не может быть третейским судьей физическое лицо, во-первых, имеющее судимость либо привлеченное к уголовной ответственности, во-вторых, полномочия которого в качестве работника правоохранительных органов были прекращены за совершение поступков, не совместимых с его профессиональной деятельностью, и в третьих, которое в соответствии с его должностным статусом, определенным ФЗ, не может быть избрано (назначено) третейским судьей.

                Число третейских судей должно быть нечетным и, по общему правилу, равно трем. Однако соглашением сторон или правилами постоянно действующего третейского суда их количество может быть изменено.

                В постоянно действующем третейском суде формирование состава производится в порядке, установленном правилами этого суда, а в третейском суде для разрешения конкретного спора в порядке, согласованном сторонами. В последнем случае, если стороны не договорились об ином, каждая из них избирает одного третейского судью, и два избранных таким образом судьи избирают третьего.   При этом если в течение 15 дней  после получения просьбы от другой стороны или после избрания двух третейских судей не избирается третейский судья, то рассмотрение спора в третейском суде прекращается, и данный спор может быть передан на разрешение суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Избрание (назначение) третейского судьи с несоблюдением предъявленных к нему требований, его юридическая или фактическая неспособность участвовать в рассмотрении дела, причины, по которым третейский судья не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного срока, принятие решения по конкретному делу, а также смерть судьи являются основаниями, ведущими к прекращению полномочий третейского судьи. При несоблюдении законодательных требований к кандидатуре судьи полномочия прекращаются путем самоотвода или отвода, в случае неспособности участвовать в рассмотрении спора путем самоотвода или соглашения сторон.

                Как правило, процедура отвода определяется уставом (положением, регламентом) постоянно действующего третейского суда или согласуется сторонами в третейском суде для разрешения конкретного спора. Обязательным условием является то, что сторона может заявить отвод избранному ею третейскому судье только при наличии обстоятельств, являющихся основаниями для отвода, выявленных после избрания отводимого судьи, но не до этого. Если процедура дополнительно не установлена, то  согласно закону письменное мотивированное заявление об отводе третейского судьи должно быть подано стороной в течение 5 дней после того, как ей стало известно, что состав третейского суда сформирован и есть основания для отвода. Другая сторона может согласиться  с отводом, иначе вопрос разрешается другими судьями, входящими в состав третейского суда, в десятидневный срок с момента получения заявления стороны. Решение об отводе третейского судьи, рассматривающего спор единолично, принимается этим судьей.

Необходимо отметить, что в случае обращения к какому-либо физическому лицу в связи с его возможным избранием (назначением)  третейским судьей указанное лицо должно сообщить о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для его отвода. При возникновении указанных обстоятельств во время третейского разбирательства третейский судья должен без промедления сообщить об этом сторонам и заявить самоотвод.

                Полномочия третейского судьи, прекращенные в связи с принятием решения по конкретному делу, могут быть  возобновлены, когда это не ограничено сторонами, для совершения определенных процессуальных действий. К таким действиям относятся вынесение дополнительного решения, разъяснения решения, исправление описок, опечаток, арифметических ошибок (не подлежит ограничению). После совершения указанных действий полномочия прекращаются.

В случае прекращения полномочий третейского судьи другой судья избирается (назначается) в соответствии с правилами, которые применялись при избрании (назначении) заменяемого третейского судьи.

Процедура проведения третейского разбирательства и порядок вынесения решения аналогичны  производству по гражданским делам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В то же время целый ряд процессуальных вопросов может регулироваться спорящими сторонами, а само разбирательство не характеризуется жесткой регламентацией. Так, участники по своему усмотрению вправе определить правила, место, язык третейского разбирательства, вопросы принятия обеспечительных мер, назначения экспертизы и ведения протокола. Но вместе с тем необходимо соблюдение принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Принцип конфиденциальности присущ именно третейскому разбирательству. Он выражается в том, что третейский судья не вправе без согласия сторон или их правопреемников разглашать сведения, ставшие известными ему в ходе разбирательства, а также не может быть допрошен в качестве свидетеля о таких сведениях. Обязательны требования к содержанию искового заявления (в котором дополнительно следует обосновать компетенцию третейского суда), к порядку представления доказательств и уведомления сторон о времени и месте третейского разбирательства. При этом третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или отсутствии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсутствия или недействительности третейского соглашения либо превышения третейским судом его компетенции.

Разрешив спор по существу, третейский суд принимает решение, а по вопросам, не затрагивающим существо спора, выносит определение. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления о его отмене в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда.

Основаниями для отмены решения третейского суда являются:

недействительность третейского соглашения;

превышение третейским судом компетенции;

нарушение обязательных требований, предъявляемых к составу суда и правилам третейского разбирательства;

несоблюдение основополагающих принципов российского права.

С отменой решения по последним двум основаниям  любая из сторон вправе, в соответствии с третейским соглашением, обратиться в третейский суд. Однако в других случаях это не допускается.

                Спорящие стороны принимают на себя обязанность добровольного исполнения решения третейского суда в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Если в решении третейского суда срок не установлен, то его исполнение осуществляется немедленно. При добровольном неисполнении решения третейского суда оно подлежит принудительному исполнению по правилам исполнительного производства, на основе выданного по заявлению стороны судом общей юрисдикции или арбитражным судом исполнительного листа. В выдаче исполнительного листа стороне может быть отказано по тем же причинам, что и при отмене решения третейского суда. Последствия невыдачи исполнительного листа и отмены решения третейского суда аналогичны.

Хранение решений третейского суда для разрешения конкретного спора осуществляется в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а дел постоянно действующего третейского суда по общему правилу - в течение пяти лет с даты вынесения решения.

В заключение следует отметить, что еще несколько десятилетий назад в нашей стране существовало незначительное количество третейских судов, в настоящее же время в России функционирует около 100 третейских судов, активно разрешающих споры в сфере гражданско-правовых отношений[201].